两国达成了推动印度与印尼企业成立合资公司的共识,目的是在印尼境内建立以镍为代表的关键矿产加工设施。印尼寄望于印度资本发挥主导作用,以此填充部分合作空白并实现伙伴多元化,但同时又需保持对产业链的掌控力。这一系列事件的发生,将印尼在镍资源领域的谨慎权衡公之于众,也使得全球新能源产业链的竞争态势再次成为各界热议的焦点。
今年6月临近尾声时,苏拉威西岛一家中国冶炼企业做出了一个出人意料的举动。面对印尼持续缩减镍矿开采额度、大幅增加矿产税费以及严格管控外汇流出的多项新规,该企业拒绝被动承受挤压,选择将耗费巨资拆解全套镍铁烧结炉,跨越八千公里运回国内。尽管当地收购方给出的报价远低于设备原值,中企仍决定承担高额海运费用,不愿将经多年调试的冶炼工艺留在印尼,避免核心技术在对方手中流失。许多中资企业随后调整了发展策略,青山集团、力勤资源等龙头企业开始将镍产业布局拓展至马达加斯加等地,不再将全部重心放在印尼。
印尼高层原本确信,中企投入大量资金建设的厂房设备属于重资产,不易随意搬离,最终只能做出让步。当中资企业陆续削减产能、撤离设备后,印尼方意识到产业存在风险,便抓住莫迪总统访问印尼的机会,以优惠条件邀请印度参与合作。双方签署了多项合作备忘录,由印度塔塔集团、国有钢铁公司和印尼本土企业共同组建合资项目,拟建新的镍冶炼工厂及不锈钢生产基地,并承诺产出的镍产品优先供应印度市场。印尼高层公开表示,引入印度资本旨在摆脱对中方企业的过度依赖,通过吸纳新的投资方,提升自身在产业链谈判中的议价能力。
印尼的设想虽然美好,印度国内拥有广阔的不锈钢市场,新能源产业扩张将带动电池级镍需求的持续增长,似乎能够承接中国对印尼镍原料的需求。印度雄厚的资本实力也为工厂建设提供了有力支持。然而现实情况却不容乐观。红土镍矿的深加工技术是中国企业经过多年探索才掌握的重大成果,印度本土缺乏相应的冶炼经验,即使投入资金建设工厂,缺乏核心工艺也难以确保生产线顺利运转。此外,印度大型基建项目普遍周期较长,跨国重工业项目落地还会面临更多挑战。
印度选择参与合作亦有自身考量。印度本土镍矿储量有限,镍原料长期依赖进口,此前主要通过中国企业间接获取,现在借助此次合作,可直接打通从印尼资源地到本国工厂的供应通道,摆脱中间环节的束缚,同时依托印尼投资增强在东南亚地区的影响力,与印度东进战略规划相契合。
行业专家指出,过去十余年里,中国企业投入超过百亿美元,帮助印尼建设港口、电厂和工业园,使原本难以开发的红土镍矿产生了显著的经济效益。如今印尼急于引进外来资本制衡中方,却忽视了关键的一点:镍产业的核心冶炼技术、零部件配套以及全球销售网络仍然掌握在中国企业手中,仅靠印度资本难以弥补技术短板。
未来新能源产业链的竞争将愈发白热化,中企积极进行全球布局分散风险,印尼努力寻找新的合作伙伴,印度则试图抢占资源红利。但仅依靠地缘政治博弈来改变产业格局并不切实际,稳定的政策环境和成熟的技术支持,才是矿产产业持续发展的根本保障。如果印尼继续采取短视的收割策略,未来很难吸引真正靠谱的海外资本前来长期发展。
