基本药物目录意在保障所有人获取安全有效且价格适中的基础药物，满足其基本医疗需求。随着中国步入深度老龄化社会，药物需求发生显著变化。《国家基本药物目录》自2018年版以来，时隔八年迎来再度更新。
7月9日，国家卫生健康委举办发布会，正式推出由国家卫健委、国家药监局与国家医保局联合发布的《国家基本药物目录（2026年版）》（以下简称《目录》）。新版《目录》收录药品794种，其中化学药品与生物制品476种，中成药318种，新增116种药品，同时移除2种化学药品。自2026年9月1日起，新《目录》将正式实施。
“调整工作中，着重我国居民健康主要病种的临床首选药物，兼顾中西药平衡，强调基层用药适宜性；并且综合考量临床实践、药品标准、创新药情况及药品安全、价格、供应等要素，参考世界卫生组织基本药物目录变动，依法开展调整。”国家卫生健康委药政司司长龚向光在发布会上说明。
扩充基层常用药品与创新药物选择
人口老龄化加剧、居民健康需求提升及临床用药结构变化，使得现行目录难完全适应新环境。
“此次调整召集近千名专家，综合分析我国疾病分布、诊疗指南与用药数据，耗时一年多完成。”龚向光表示。
据他介绍，新版目录新增116种药品（化学生物制品68种、中成药48种），移除原版中2种化学生物制品，将结核病用药统归为“结核病用药”类别，不再细分具体品种。调整后，目录覆盖各疾病系统主要病种，其中化学生物制品覆盖1180个国际疾病分类病种，中成药覆盖63种功效分类。初步计算，新版目录药品占全国公立医疗机构药品配备使用总量的71%，基层、二级、三级机构基本药物使用比例分别为78%、74%、65%。
在支持创新药方面，此次首次尝试将创新药纳入选择范围，经过严格专家评审，调入国产Ⅰ类新药4种（化学生物制品3种、中成药1种）。
实际上，基层用药的衔接是本次调整的重点。
龚向光指出，新增药品中，高血压用药增加4种、糖尿病用药增加5种，提供了更多作用机制选择；慢性阻塞性肺疾病用药新增7种，常见消化道疾病用药新增8种，多数新增药品已在基层配备，有利于推进大医院和基层用药衔接。此外，新增精神卫生用药5种，包括儿童注意缺陷多动症治疗药物，提高心理健康服务可及度。
据上海交通大学医学院附属新华医院临床药学部主任张健称，与其他药品目录不同，基本药物目录详细到品种、剂型和规格，旨在提升临床用药集中度，促进各级医疗机构用药衔接，并引导药品生产集中及价格合理。新版目录新增化学生物制品剂型109种、规格175种，中成药剂型66种、规格85种；保留品种中调整剂型161种、规格200种，部分被注销批文或临床替代的剂型规格。
医保目录与基本药物目录协同发展
国家政策明确指出，医保目录将优先纳入符合条件的基药进行报销。可以说，进入基药目录是药品获得医保报销资格的一条“快速通道”。目前，国家基本药物目录中的药品已基本全部纳入医保报销范围。
据国家医保局医药服务管理司副司长徐娜说明，医保目录与基本药物目录保持常态化协同。自2020年起，基本药物目录品种一直是医保目录申报条件之一，2018年版基本药物目录除一种中成药外已全部纳入医保。此次新增基本药物品种均为医保药品，后续医保目录调整将按程序优先调整其甲乙分类，减轻患者经济负担。
此外，在药品质量安全方面，国家药监局药品注册管理司副司长于江泳介绍，新版目录中83.2%的品种已纳入2025版《中国药典》。药监部门将持续提高基本药物质量标准，覆盖生产环节进行全抽检，强化不良反应监测；鼓励仿制药开展一