每经记者：刘艳美 每经编辑：杨欢
海南省人民政府近日发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》（简称《规划》），其中明确提出要在2030年实现平稳推进禁售燃油车。依据《规划》设定，到2030年，海南公共服务和社会运营领域新增及更换车辆（特殊用途除外）中，清洁能源车辆占比与私人用车领域新增及更换车辆新能源占比均需达到100%，车桩比则需维持在2.5:1以下水平。
梳理公开资料可知，海南对于此目标的追求并非首次。早在2018年博鳌亚洲论坛年会期间，时任海南省政府主要领导公开表示，海南将制定新能源汽车规划，目标是在2030年全岛实现新能源汽车的普及。紧随其后，在《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》文件里，海南省明确要求加快新能源汽车和节能环保汽车的推广，逐步在海南岛内禁止销售燃油汽车。2019年，《海南省清洁能源汽车发展规划》出台，对不同车型清洁能源汽车的技术成熟度和应用现状进行了充分考虑，力争在2030年全省范围全面禁止销售燃油汽车，使得海南成为“禁售燃油车第一枪”的打响者。
到2022年，《海南省碳达峰实施方案》再次清晰地表明了2030年全岛禁止销售燃油汽车的目标。海南推广新能源汽车具备显著优势：海南岛作为相对独立的地理单元，其面积适中，岛内最远出行距离通常不超过两三百公里，这恰好与当前主流电动汽车的续航能力相匹配。此外，海南特有的热带气候无需电池应对低温环境下的性能衰减问题。不仅如此，海南拥有风电、核电等多元化的发电方式，加上岛内重工业占比较低，对电力供应保障极为有利。
在海南清洁能源岛建设不断深化升级的背景下，新能源已成为该省第一大电源，新能源汽车的市场渗透率和保有量占比在全国家级地区的排名分别位列第一与第二。海南省工信厅此前公布的数据指出，2025年海南新能源汽车的推广工作将继续处于全国领先位置，全年计划推广11.68万辆，并有望超额完成年度任务。在“十四五”期间，海南新能源汽车渗透率从低于4%大幅跃升至62.9%，其推广成效在全国范围内处于领先地位。展望2026年，海南计划继续推广超过10万辆新能源汽车。
依据《规划》提出的量化指标，预计海南新能源汽车的保有量占比将从2025年的23.75%提到“十五五”末期达到45%。《规划》同时强调，2030年之后，现存燃油车辆依旧可依法正常行驶，不会进行“一刀切”式的淘汰在用燃油机动车。对于其他地区是否可能效仿，分析人士推测，像广东、上海这类新能源汽车渗透率较高且充电基础设施较为完善的地区，可能采取分阶段实施的方式；但要在全国范围内全面实施，仍需等待更长时间以及相关配套条件更为成熟。
#动向
据中国政府网消息，近日国务院批准了《扩大消费“十五五”规划》。该规划中提出，到2030年，消费市场的总体规模将持续扩大，居民的消费率将明显提升，社会消费品零售总额预计达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。规划还预测消费结构将更加优化，居民在服务性消费支出方面占居民总体消费支出的比重将稳步增长，发展型和改善型消费将保持持续增长态势，数字消费规模也将不断扩大，城乡、区域、群体间的消费差距逐步缩小。
四部门联合发布指导意见，推进卫星互联网等新型基础设施建设
7月13日，工信部联合其他三个部门联合发布《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》。指导意见中明确提到要探索新型设施的建设，针对智能体与智能体之间、智能体与外部工具、智能体与前端应用等典型场景，探索构建具备统一通信协议、数据交互标准和接口规范的智能体互联网络基础设施。推动智能体之间的互联互通，以实现智能体技术从单点应用向网络化协同发展的能力提升。同时加强卫星互联网等新型基础设施的配套建设，加快典型场景的落地实施，逐步扩大应用范围。