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匈牙利新政府调查前外长主导比亚迪投资及欧尔班时期政策

来源:今日观察者 头条

7月20日,匈牙利政府对外宣布,将对一家中国汽车制造商比亚迪的投资进行深入调查。

消息由美联社率先报道,称这起调查行动由前外交部长西雅尔多主导。值得注意的是,他上周刚卸任国会议员职务,即将加入比亚迪的阵营。

匈牙利总理毛焦尔在议会发表讲话时提到,西雅尔多作为前总理欧尔班的坚定支持者,“我们将仔细检视西雅尔多围绕比亚迪匈牙利投资项目所有决策、谈判及国家承诺。”

毛焦尔进一步透露,审查范围不仅限于比亚迪单一项目,还将波及欧尔班执政时期给予大型跨国企业的各类政府扶持政策,涵盖财政拨款、税收减免、审批流程、环保特批以及公共资金支持的基础设施建设等。

西雅尔多自2002年起,连续当选匈牙利国会议员。在2014年至2026年的十二年时间里,他一直担任欧尔班政府的外交部长职务。本月15日,他在社交媒体上透露,已正式递交辞呈,辞去国会议员身份,将于当日起在比亚迪任职,具体负责集团对外关系及新业务拓展工作。

有消息称,西雅尔多担任匈牙利外长期间,大力推动中国企业赴匈投资,比亚迪在匈牙利的投资便是其中一例。这项投资也是欧尔班政府发展匈牙利新能源汽车产业战略的重要组成部分,吸引了不少中国新能源企业到该国设厂。

西雅尔多在2023年公开表示,比亚迪将在匈牙利建造其欧洲首座整车工厂。2024年,比亚迪在匈牙利南部城市塞格德启动首个欧洲电动汽车生产基地建设,并于2025年宣布,计划将其区域总部和研发中心从荷兰迁移至匈牙利布达佩斯。

今年4月,国会选举中,欧尔班阵营遭遇挫败,毛焦尔领导的蒂萨党胜出,外界普遍预测中资企业在匈牙利的投资前景可能面临不确定性。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室执行副主任戴轶尘此前曾向澎湃新闻记者解读,蒂萨党等反对派在竞选时,已就部分中匈合作项目的资金透明度问题批评欧尔班政府“出售国家利益”。匈牙利法院在2025年有多项裁决,要求国家债务管理中心公开与中国银行贷款合同的细节。

此外,蒂萨党还质疑欧尔班政府大力引进外资进入动力电池产业,担忧可能造成国家经济单一化,并引发了当地对于环保标准、外籍工人就业竞争、物价上涨等问题的争议。对此,蒂萨党承诺执政后将设立独立的环保监管机构,加强对动力产业的合规管理。

戴轶尘分析,从这些竞选承诺可以推断,蒂萨党在“东向战略”方面缺乏制衡欧盟地缘政治意图,在对华政策上回归欧盟主流立场趋势明显,将更加注重中资项目的资金透明度与合规性。

对于外界疑虑,毛焦尔在4月13日的新闻发布会上回应称,他对中国投资持积极态度,但提出明确要求:外国企业必须严格遵守匈牙利及欧盟在环境、健康和职业安全方面的法规,且需为匈牙利经济带来实际效益。

毛焦尔阐述:“我们确实有权审查这些投资项目,但目的并非阻碍或取消这些项目的推进。”

他补充:“我们希望匈牙利本土企业能与比亚迪、宁德时代以及其他主要投资方形成合作;我有信心双方能实现互利共赢。”

面对匈牙利政局变化,中国外交部发言人郭嘉昆在4月13日的例行记者会上表态,祝贺毛焦尔领导的蒂萨党赢得选举,中方珍视中匈关系发展,期待在新政府领导下,双方能在相互尊重、平等相待、互利共赢原则基础上,加强高层互动,增进政治互信,深化务实合作与人文交流,造福两国人民。

毛焦尔当选后,观察者网专栏作家扬之提出,中匈关系的未来走向可能是:从“特殊伙伴”关系转为“普通关系”。更贴切的描述或许是:匈牙利从“欧盟中的异类”转变为“欧盟中的常态”,而中国需适应这一新格局,并提前做好应对准备。布达佩斯在中美欧三角关系中的角色,或许将从“明显倾向北京”调整为“更为中立平衡”。

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