7月23日，国务院新闻办公室组织了一场信息发布会议，内容涉及2026年上半年国内商务活动的进展与运行状况。
会上，商务部负责处理外国投资事务的司长孟华婷发言时提到，今年以来，由于国际上形势出现诸多不确定因素，同时全球范围内的跨国投资也呈现出动力减弱的现象，商务部和各地区、各部门一起努力，积极推进稳定外资的相关工作。今年上半年，我国实际利用外资总额达到4021.4亿元，与去年同期相比，降幅收窄了10.2个百分点。5月和6月连续两个月实现了同比正增长，通过吸收外资的方式，经济呈现出稳步向好的态势。
▲图为商务部外国投资管理司司长孟华婷，照片来源于国新网
孟华婷补充说明，从规模角度来看，外资的存量保持稳定，而增量也在逐步增加。到2025年末，我国通过吸收外资所形成的资产存量已经接近4万亿美元。在今年1月至6月之间，新设立的外资企业数量同比增长了5.3%，超过53万家外资企业每年对国家的税收贡献大约在2.5万亿元人民币。根据联合国贸易和发展会议7月公布的《世界投资报告》来看，在当前充满挑战的全球投资环境中，中国的投资吸引力已经显示出稳定的特征。整体上看，外资的“稳”态势没有发生变化。
孟华婷进一步阐述，从结构方面分析，外资正朝着更加健康、积极的方向发展，并且不断优化调整。随着我国产业链和供应链体系的日益健全，产业发展水平也在持续提高，跨国公司纷纷加大在先进技术和前沿领域的投资力度。上半年，高技术产业吸引外资的增长率为33.2%，这一比例达到了42.4%，创下历史新高；现代服务业的引资比例高达到57%；电子及通信设备制造业的增长达到了52%；科技成果转化服务的增长为57.1%；研发与设计服务的增长更是达到了82%。这些表现有力地支持了产业向智能化、绿色化及融合化的方向发展，成为推动经济高质量发展的重要力量。
孟华婷指出，下半年，将继续围绕利用外资以稳定促进优化的目标，进一步构建吸引外资的新优势，做好扩充增量、稳定存量、提高质量等各项工作。
在扩充增量方面，将继续执行高水平的对外开放措施，有序推进增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训机构等领域的开放试点工作，同时支持北京市提高国家服务业综合示范区的建设水平，还将加快修订和出台关于外国投资者并购境内企业的具体规定。此外，将持续打造“投资中国”品牌形象，精心策划一系列投资促进活动。中国国际投资贸易洽谈会作为“投资中国”的重要标志，今年将迎来第26届，孟华婷邀请跨国公司积极参加这一活动。
在稳定存量方面，将确保外国投资者以在华分配的利润进行再投资的相关税收优惠政策得到落实，同时出台措施支持外资企业扩大本地化生产规模，帮助存量企业更好地运营和发展。还将优化服务保障措施，进一步发挥各级商务主管部门在外资项目工作专班中的作用，切实保障外资企业享有平等待遇，特别是要清除各种隐形的壁垒，确保外资企业能够“进入且顺利运营”。商务部每月都会举办一次外资企业圆桌会议，并会持续扩展会议的议题以及参与的企业范围，以便听取各类外资企业的意见和建议。
在提高质量方面，将认真执行鼓励外商投资产业目录，引导外商投资先进制造业如有机高分子材料、高效节能磁悬浮动力设备等领域，以及现代服务业如人形机器人研发、现代高端航运服务等行业，鼓励外资更多地投资到中西部和东北等地区。将出台相关政策，鼓励外商投资服务业向融合化、数字化方向发展，推动生产性服务业向专业化和高端化延伸，提升生活性服务业的质级，同时还将完善对外资研发中心的支持政策，简化外籍高层次人才的引进程序，加大对创新成果转化工作的支持力度，为经济的高质量发展注入新的动力。
红星新闻首席记者 吴阳 报道自北京